自治区人民政府关于《石嘴山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复-尊龙体育官网

索引号: 640000/2023-00348

主题分类: 国土资源、能源

责任部门: 自治区人民政府

成文时间: 2023-10-18

标题: 自治区人民政府关于《石嘴山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复

发布时间: 2023-10-24

发文字号: 宁政函〔2023〕66号

有效性: 有效

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自治区人民政府关于《石嘴山市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复

宁政函〔2023〕66号

石嘴山市人民政府:

《石嘴山市人民政府关于报送〈石嘴山市国土空间总体规划(2021—2035年)〉的请示》(石政发〔2023〕26号)收悉。现批复如下:

一、原则同意《石嘴山市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是石嘴山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,认真落实自治区第十三次党代会部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区、铸牢中华民族共同体意识示范区为统领,坚决落实《宁夏回族自治区国土空间规划(2021—2035年)》,着力建设产业转型示范市、宁夏沿黄城市群北部重要城市、辐射内蒙古西部的枢纽城市和物流中心、宁夏新材料及先进制造业基地、大健康和旅游度假城市,奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏石嘴山篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。2035年,石嘴山市耕地保有量不低于162.78万亩,其中永久基本农田保护面积不低于135.34万亩;生态保护红线不低于1519.57平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2倍以内;用水总量不超过自治区下达任务,其中2025年不超过12.81亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝等风险控制线,落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间,全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。“三区三线”为基础,落实主体功能定位,细化主体功能区划分,实施差别化政策。统筹优化农业、生态、城镇等功能空间,积极融入宁夏沿黄城市群全面一体化发展,构建一带两屏、主副双城”的国土空间开发保护格局,建设黄河沿线生态保育带,构筑贺兰山防风固沙和生物多样性保护生态屏障、毛乌素沙地边缘防风固沙生态屏障,依托大武口区、平罗县一体化发展建设城镇发展主中心,依托惠农城区、石嘴山经济技术开发区建设城镇发展副中心。稳定优质粮食生产基地,促进瓜菜制种、葡萄枸杞、现代畜牧等农业产业高质量发展,因地制宜分区分类优化村庄布局,推动城乡融合发展和乡村振兴。坚持“四水四定”,突出黄河和贺兰山维护区域生态安全的核心地位,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强河湖水域空间管控。推动老工业城市和资源型城市产业转型升级,注重城市存量用地挖潜和更新,加强地下与地上空间资源统筹管理,推进开发区集约高效利用土地,引导城镇建设用地混合利用,提升可持续发展能力

四、提升城乡空间功能品质。增强城乡公共服务能力,统筹安排教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施布局,合理安排居住用地,完善城乡生活圈。严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线管控,系统建设公共开敞空间,不断提升城市品质与活力。加强城乡风貌特色管控,彰显石嘴山市“山水园林、转型发展”城市特色。优化镇村空间布局,推进宜居宜业和美乡村建设。

五、构建现代化基础设施网络。完善区域和城乡各类基础设施建设提升基础设施保障能力和服务水平。做好机场、铁路、公路等重大区域交通设施的空间预留管控,构建复合高效的综合交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施,系统布局新型基础设施,确保城市生命线稳定运行。强化矿产资源保障,加强战略性矿产资源保护区管理。增强城市安全韧性,提升防洪排涝能力,强化防震抗震应对措施,推进地质灾害防治,优化火灾与重大危险源防护布局,构筑安全有效的防灾减灾体系。

六、加强文化和自然遗产保护利用。传承历史文脉,落实历史文化保护线管理要求,加强长城、省嵬城遗址、平罗玉皇阁等文化遗产的空间保护,推动大武口洗煤厂、石炭井等工业遗产活化利用,强化贺兰山、毛乌素沙地、沙湖等重要自然景观资源保护构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系,充分展示黄河文化特色,增进各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同

七、维护规划的严肃性权威性。《规划》是对石嘴山市国土空间作出的全局安排,是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决贯彻党中央、国务院关于多规合一改革的决策部署,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。按照定期体检和五年一评估的要求,健全国土空间规划实施监测评估预警机制,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施规划全生命周期管理。

八、强化规划实施保障。石嘴山市要在自治区自然资源厅指导下做好《规划》的印发和公开,强化社会监督。要加强规划实施的组织领导,明确责任分工,健全工作机制,完善工作措施。依据国土空间总体规划,统筹国土空间开发保护“一盘棋”,提升国土空间规划、建设、治理水平。组织完成县级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作,加快形成统一的国土空间规划体系,确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束,国土空间规划一张图”上协调矛盾冲突,合理优化空间布局《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。



宁夏回族自治区人民政府       

2023年10月18日           

(此件公开发布)  


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